首页 工作动态 图片新闻 预警信息 应急宣教 突发事件 应急指南 政策文件 预案演练 应急示范
当前位置: 首页>>典型案例>>正文
亚洲备灾中心简介
2017-01-06 09:39  

亚洲备灾中心(Asian Disaster Preparedness Central,ADPC,以下简称备灾中心)是一个地区性的备灾中心,主要工作目标是减少亚洲及太平洋地区的自然灾害,以维护社会的安全与持续发展。备灾中心创立于1986年,是亚洲及太平洋地区在增进灾害认知及地方政府制度化灾害管理能力的一个重要信息中心。备灾中心成立初期是亚洲科技学院(Asian Institute of Technology)的一个外展中心,因而注册为以泰国为基地的独立国际性基金会。备灾中心由它的国际信托委员会来管理,委员会主席是泰国的甲赛•差纳翁色(Dr. Krasae Chanawongse)教授,副主席是菲律宾公民服务委员会主席科拉松(Corazon Alma G. de Leon)。来自全世界的灾害管理专家组成一个咨询团队为备灾中心的各项方案提供建议。美国国际开发署援外办公室向备灾中心提供财政援助。备灾中心与各国和地方政府通力合作对灾害做出回应并制订有关减灾政策。

备灾中心的方案展现了一种多样化的工作内容,关注所有类型的自然灾害,并包含了灾害管理领域的所有向度——从预防到减灾、准备与响应、重建与修复。自创立起,备灾中心始终对灾害管理领域的最新科技发展保持高度的关注,并持续不断地采用新的方式为亚洲国家的紧急需求提供最有效率的服务。备灾中心的工作内容主要包括:训练与教育,技术性服务,信息、研究与网络支持,以及区域方案管理等。

一、训练与教育

备灾中心常态性课程主要包括灾害管理的基础课程,如都市灾害减缓、水灾减缓、科技性的危险、危机管理,以及以社区为基础的灾害管理方式。在过去16年中,备灾中心已经在全国性政府组织、非政府组织、国际非政府组织,以及学术单位和私人部门的中、高管理阶层中完成了超过3000人次的训练课程。

二、技术性服务

备灾中心依托专家队伍,建立了亚洲地区及全世界著名的灾害管理专家名单。提供的服务主要包括:灾后评估,减灾练习,即时性救援响应以及后续的重建与复原的规划,全国性的灾害管理政策制订,灾害管理机构的能力培养,以及对较广泛的灾害管理提供方案设计的协助等。

三、信息、研究与网络支持

备灾中心被视为亚洲地区灾害管理政策与实务的专业信息交换中心。除了提供传统的讯息传播资源,备灾中心还致力于全国性灾害管理信息系统的发展。备灾中心与拉丁美洲LaRed网站合作,在拉丁美洲运行一个称作DesInventar的灾害信息系统供亚洲使用。备灾中心出版有自己的季刊——《亚洲灾害管理新闻》,并通过备灾中心网站(http://www.adpc.ait.ac.th)对外发布信息。备灾中心致力亚太地区减灾案例研究,特别推广尼泊尔加德满都谷地以社区为基础的减灾倡议的成功案例,并希望总结出一套以社区为基础的灾害管理、学校地震知识教育经验、信息与网络支持、行动计划,紧急管理与应急计划,以风险为基础的城市规划等成功案例。

四、区域方案管理

区域性方案形成以来,备灾中心持续培养自身的能力来管理灾害管理的区域性计划。这些方案都与当地的伙伴机构间有紧密的合作,提升当地机构的能力,并运用备灾中心在专业资源上的优势。目前正在进行中的方案包括有:

应急能力提升计划(Program for Enhancement of Emergency Response,PEER):备灾中心和美国国际开发署援外办公室和迈阿密——达德消防部门共同于1998年启动的项目,旨在亚洲地区和次地区级发展和加强搜救训练活动,增强地方提供有效营救的专业知识。该计划目前在印度、印度尼西亚、尼泊尔和菲律宾等国家实施。

了解极端气象计划(Program for Understanding Extreme Climate Events,ECE):备灾中心和美国国家海洋和大气管理局(National Oceanic and Atmospheric Administration,NOAA)在1998年亚洲地区厄尔尼诺研讨会上提出并得到美国国际开发署部分赞助的后续计划,目的在于让公众更好地了解极端气象,诸如厄尔尼诺和拉尼娜对亚洲有关国家和地区的影响,并通过有效的天气预报等将灾害的影响减小到最大程度。该计划目前在印度尼西亚、菲律宾、越南等国家实施,并可能拓展到孟加拉国和泰国等国家。

损害评估与征求分析计划(Damage Assessment and Needs Analysis Program,DANA):该计划从2000年开始,旨在协助提高亚太地区灾害行政管理人员评估和报告灾害需求的水平,进一步优化当地和国际资源促进减灾活动。

亚洲都市减灾计划(Asian Urban Disaster Mitigation Program,AUDMP):该计划是备灾中心最大的地区性项目,旨在增强都市居民、基础设施的抗灾能力,促进该地区减灾措施的成功实施。该计划目前在孟加拉、柬埔寨、中国、印度、印度尼西亚、老挝、尼泊尔、菲律宾、斯里兰卡和越南等国家实施一些国家示范项目。

2005年4月5日,我国驻泰国大使张九桓在曼谷代表我国签署备灾中心新章程,宣告我国成为该组织的创始成员。备灾中心的其他成员国包括斯里兰卡、泰国、孟加拉国、柬埔寨、尼泊尔、巴基斯坦和菲律宾等国家。在此之前,我国曾多次参加备灾中心主办的灾害管理培训活动。

目前,我省正在借鉴江西省与备灾中心合作的有关经验,探索与备灾中心开展深度合作,进一步完善应急管理“广东模式”。

关闭窗口