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英国:防灾救灾重长效
2017-02-07 16:10  

英国是地处欧洲西部的岛国,与欧洲大陆隔海相望。由于特殊的地理、气候等条件,极其严重的自然灾害并不多见。比如地震,英国有记录以来最强烈的地震是发生在1931年的里氏6.1级地震。今年2月底英格兰东北部发生里氏5.3级地震,就成为过去25年来最强烈的地震。去年夏天,英国两大河流泰晤士河和塞文河水位暴涨,英格兰中西部地区以及威尔士大部分地区遭遇了60年来最为严重的洪涝灾害,10多个郡的居民生活一度受到严重影响,但没有造成重大人员伤亡。

虽说英国的自然灾害较少,且不是特别严重,但英国的防灾、救灾措施不少,而且极其注重长效。

一是信息畅通。去年的洪灾一出现,全国的新闻媒体便迅速跟进,铺天盖地报道最新灾情,这不仅有利于受灾地区的救灾行动,更及时提醒其他地区人员避免进入灾区,进而减轻灾区压力,也防止了不必要的损失。

二是反应迅速。洪灾出现,政府迅速启动应急机制,增派救援人员火速赶往灾区,展开救护。同时在第一时间开通救援热线电话,不间断地通过媒体向社会公布,并且通过媒体指导受灾地区居民如何实行自救和互救,甚至包括如何在洪水造成污染的情况下采取措施获得洁净水。

三是善后处理得法。无论是地震、洪水,还是常见的风灾,英国善后处理有一套完善的机制。除了政府拨款和社会捐助外,更重要的是依靠商业保险。据英国保险业估计,英国去年洪灾后,保险公司向灾区居民家庭及商业企业理赔金额高达15亿英镑。平时鼓励买保险,受灾后获取赔偿,不失为保证长期平安的可行之道。

四是建立多渠道应急机制。任何国家、社会都难免发生天灾人祸。为防不测,最重要的是建立多渠道的应急机制。在英国,除了政府建立常备应急机制外,一些大型公司,甚至社区都有相应的应急措施。记者曾采访过英国石油公司旗下的威奇法姆油田,据那里的工作人员介绍,为防不测,公司号召职员充当志愿者,平时在工作之余进行适当培训,一旦有事随时能组建应急小组,在第一时间处理突发事件。依靠这种自上而下的常备应急机制,才能真正做到“迅速而有效”。

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