应急救援队伍标准化建设:以德国THW为例 -临沂市人民政府应急管理办公室
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应急救援队伍标准化建设:以德国THW为例
2018-07-19 09:31  

基础培训一:学习时间100小时,内容包括有关设备和器械的了解和运用、基础医疗救护技能。所有THw人员均必须接受基础培训一的培训,结束后要进行考试。考试合格的人员,就可成为THW的救援队员。

无线通讯知识:24小时,为自愿选择培训项目,但大多数人员都会选择参加。

基础培训二:40小时,内容为各地方协会所设立的专业救援组的相关技能。基础培训二为自愿参加项目,感兴趣者可参加。但参加者均要接受考试,通过后可成为专业组的救援队员。

基础培训三:80小时,内容为指挥知识与技能,按照不同岗位培训,包括指挥通讯领导、远程通讯指挥和指挥助手等三种岗位。三种岗位的培训内容都是40小时的理论讲授和40小时的演练培训。

其次,专业化培训。经过地方协会的基础性培训后,如果还感兴趣,愿意成为更加专业的救援人员或指挥人员,可向其所在的地方协会报名,申请参加THW的联邦培训学校提供的进一步专业培训,由地方协会会长决定是否同意其接受进一步培训。删有两所联邦培训学校,一所在下萨克森州的霍亚(Hoya),另一所在巴登符腾堡州的诺伊豪森(Neuhausen)。

霍亚学校有19名专职教师,主要提供救援技术的培训,每年培训6500名学员。对救援技术更感兴趣者,可选择到霍亚学校进行深入培训。

诺伊豪森学校有12名专职教师,主要提高救援领导的培训,每年培训6000名学员。按照不同岗位的要求,诺伊豪森设计了一套针对指挥人员的培训体系。内容包括:第一,领导培训,29小时。第二,媒体公关培训,8小时。接受了领导培训和媒体公关培训的人员,才有资格成为THW的大队长。第三,指挥部领导,包括32小时的模块一(S1至S3)培训和10小时的模块二(S4至S6)培训,其中模块二的S6在本阶段只介绍一些基本知识。接受所有上述培训的人,才有资格成为救援指挥或者Sl至S3的领导。第四,S6专门培训,10小时。经过此内容培训的人才有资格成为指挥通讯队长。第五,S4和S6的进一步学习,其中S4内容为40小时,S6内容为86小时。完成所有上述内容培训后,如有兴趣在救援指挥时担任咨询专家角色,还可以选择10小时的咨询专家资格培训,包括四个等级。需要指出的是,由于对媒体沟通工作的重视,THW对于担任S5岗位的人有专门的培训内容,并在必要时送往联邦公民保护局的危机管理学院(AKNZ)进行培训。

最后,标准化内容。无论是在地方协会,还是在联邦培训学校,不管是哪个层级或项目的内容,THW都有标准化的培训内容。对于每一门联邦培训学校的课程,THW都有一份《教师手册》,并附有PPT课件。以《救援队伍行动准则》一课为例,其课程内容包括建筑学基本知识、救援行动的过程、救援地点风险等。教师手册中将这些内容用图文并茂的形式,详细阐述有关内容和描述有关过程与细节。例如,在“破坏单元”中救援部分,教师手册从“被阻隔的独立空间”、“受损空间和一半空间”、“燕巢结构”、“滑动表面”、“压层”、“边缘废墟‘:”被填埋的空间“等多个方面,详细阐述了救援的基本原则、专用设备和战术标识。正是通过这种标准化的内容设计,才使得所有接受培训的人都学到同样的技能,以使其在实际救援中对于相应情况采取同样措施,最终实现行为模式的标准化。

作者简介:

张 磊,博士,国家行政学院应急管理培训中心讲师。

本文转载自《中国应急管理》

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